据蔬菜办统计，２０００年我县高山蔬菜种植只有２１０亩，２００１年达到２５００亩，今年达到６０００亩。我县高山蔬菜种植大都属于订单农业。订单农业已成为我县农民进行大田结构调整，发展高山蔬菜的“助速器”。订单农业的“保护价”，保证了农民至少种出的农产品卖得出去，让农民觉得吃了个“定心丸”。但订单农业在推进我县高山蔬菜迅速发展的过程中，也出现了一些问题。
２０００年，岭头乡进行萝卜种植，但因当年雨水太多，被老板以不符合收购标准为由拒收。最后，岭头乡政府只好收购来，由乡党委书记率队到温州叫卖。举水乡庄徐村的老板在收购四季豆时，得知市场价低于订单价格，也撂下一摊子事走了，最后由举水乡政府送到左溪镇，找了一蔬菜老板卖完了事。这些事情的出现，挫伤了农民生产的积极性。
据四山乡干部介绍，该乡今年种植四季豆的订单价格为每斤０．５元。为了让农民更放心，在乡政府与农业局的努力下，蔬菜老板押了１万元收购保证金在农业局。这１万元钱要在老板按合同收完四季豆时才能归还。
但有几天四季豆市场批发价卖到每斤七、八角。几个消息灵通的老板闻讯而来，到砻头、班岱后合计收购四季豆９００斤。乡政府人员反复做农民思想工作，这９００斤豆最后才卖给订单老板。这让订单老板深受感动，但菜农心里是极不乐意的。
无独有偶，２００１年荷地种植甘蓝，订单价格为０．２５元／斤，市场价卖到０．１８元／斤时，老板一直坚持收购，后市场价到０．３５元／斤时，农民私下拿去卖，不愿卖给菜老板。
虽然有关部门大力协调，做了很多工作，但老板与菜农失信的事却屡屡发生。订单农业在市场的试金石前暴露出它对违约的脆弱无力，简直成了一纸空文。·据农业局人士介绍，目前我县处于发展效益农业的初级阶段，规模尚未形成，农民技术欠缺、经验不足的现状下，订单农业仍须存在，订单农业的拉动作用仍十分明显。
针对存在的问题，业内人士认为，有关部门应做好以下工作：①订立清晰的合同，防止有苛刻的老板在模糊规格上做文章。象一份四季豆的购销合同中有：无病斑、无畸形、不弯曲、色泽淡绿色等要求。如遇上苛刻老板就会缠夹不清，试想有完全笔直的四季豆吗？什么才是绝对的淡绿色？②有关部门要深入调查市场，制订合理的“保护价”。去年我县某镇的甘蓝“保护价”为０．２元／斤，经销户出手时卖到０．８—０．９元／斤，这样农民辛苦了却没钱赚。只有制订合理的“保护价”能确保产销双方的利益，减少违约事件发生。③有关部门要做好技术服务工作，菜农要精心种植。这样产销双方合作才会长久。
总之，只有本着“利益共享、风险共担”的原则，产销双方合作才能愉快，订单农业才能真正成为农民发展农业的“定心丸”。
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